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2017两岸关系年度观察:大势·乱流·新机

时间:2020年07月14日 11:12 文章:燕京啤酒冠名2018年中国足协杯 浏览量:

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  摘要:2019年的中央一号文件,如同以往20年,依然是农业、农村、农民。

  文/特约评论员 商寅泉

  年年有“一号”,年年是农村。2019年的中央一号文件,如同以往20年,依然是农业、农村、农民。

  2月19日正式发布的2019年中央一号文件,标题是《中共中央 国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》。这是改革开放以来第21个、新世纪以来第16个指导“三农”工作的中央一号文件。

  一号文件,从某种意义上来说,是指导全年工作的指针,代表着中央在全年工作中的着眼点、着力点。而今年的一号文件,在标题中即标明“坚持农业农村优先发展”,关于这个提法,我们可以从四个方面加以理解。

  向富裕富强发展。中央强调“坚持农业农村优先发展”,重点在“优先”。为什么要“优先”?这是因为以中国的现状来看,农业仍有很大发展空间,农村与城市相比,还较为落后,人均收入落后,生活水平和生活质量相对落后,偏远山区和贫困地区尤其还相对落后。而改变落后,唯一的方法就是“优先”,在财力上支援,在政策上放开,在心劲上鼓励,在精神上支持。“优先”的目的,是让农业农村农民尽快富裕起来。今年优先关注的仍然是脱贫攻坚,这是现阶段全面建成小康社会最大的硬任务,是重中之重,急中之急,因此今年的中央一号文件把打赢脱贫攻坚战摆在了非常突出的位置。让全体农民特别是贫困地区的农民走向富裕,是中国走向富强的基础。

  向文明进步发展。中国是农业大国,中华传统文化中农耕文化占据着很大比例。中国农耕文化有着文明进步的因素,但在与现代文明的衔接中,仍然存在着差距。中央推动的乡村振兴战略,在力促脱贫攻坚和农业科学发展的同时,更重要的是引导和指导农民向文明进步发展。中央一号文件要求开展新时代文明实践中心建设试点,推出一批农村精神文明建设示范县、文明村镇、最美家庭,挖掘和树立道德榜样典型,持续推进农村移风易俗工作,对婚丧陋习、天价彩礼、孝道式微、老无所养等不良社会风气进行治理。只有农村农民的文明进步与农村农民的物质增长实现同步提高,农村才能实现真正的乡村振兴,富强才能得到最有力的支撑。

  向美丽宜居发展。农村是最亲近自然的地方,但农村农民的长期落后使自然环境不同程度地遭到破坏。今年的一号文件提出,中央预算内投资安排专门资金支持农村人居环境整治,广泛开展村庄清洁行动,开展美丽宜居村庄和最美庭院创建活动。中央提出的“农村人居环境整治三年行动”正在进行中,抓好抓实,农村人居环境一定能够实现美丽自然相得益彰的效果。

  向城乡一体发展。城乡一体并不是说在农村也盖满高楼大厦,而是指在保持乡土风貌、保持阡陌良畴、保持低矮农舍的前提下,农村教育、医疗卫生、社会保障、养老、文化体育等公共服务水平与城市保持一致,做到公共服务均等化。

  中央一号文件持续关注农业农村农民,农业农村发展也持续取得新成绩,脱贫攻坚迈出坚实步伐,乡村振兴开局良好。享受“优先”的中国农业、农村与农民,正走在高质量发展的路上。

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