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上海规范民办培训机构:授课不得晚于20:30


2020年08月11日 00:01

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原标题:国家发改委学术委员会原秘书长、中国国际经济交流中心首席研究员张燕生:

期待深圳成为具有世界影响力的创新创意之都

“作为‘一国两制’框架下出台的《粤港澳大湾区发展规划纲要》(以下简称《规划纲要》),也是三个单独关税区之间的《规划纲要》,主题词凸显粤港澳全方位合作与大湾区建设,是中国规划史上乃至世界规划史上第一个,具有重大意义。”《规划纲要》正式出台,参与研究粤港澳大湾区建设蓝图的国家发改委学术委员会原秘书长、中国国际经济交流中心首席研究员张燕生在接受本报记者专访时指出,建设粤港澳大湾区对深圳来说是重大机遇,《规划纲要》也对深圳作出了明确定位,期待深圳打造成为具有世界影响力的创新创意之都,在新的40年再创辉煌。

重要的体制创新和模式创新

“《规划纲要》与广东省‘十三五’规划、珠三角地区发展规划最大的区别是,这是‘一国两制’条件下推进粤港澳全方位合作的规划。很重要的基本点是合作,而且合作一定是在落实‘一国两制’基础上,尊重不同单独关税区法律框架下,依据粤港澳共同意愿推动的全方位合作规划。这是《规划纲要》最独特、重要和首位的特点。”张燕生说,《规划纲要》是在尊重不同经济主体、不同经济体制、不同发展阶段以及不同经济主权条件下编制的,在“有边有境”条件下推动人员、资金、商品跨境流动的自由化和便利化,这也是世界上最重要的体制创新和模式创新。

他具体指出,粤港澳大湾区被称为世界上最难建设的大湾区之一,具有“一个湾区、两种不同制度、三种不同货币、三个关税区、三种法律制度”的特点。在这种条件下,人员、资金、商品的跨境流动是否可以取消边界?一定是不会的。《规划纲要》尊重三个经济主体之间各自的经济主权,在有界的条件下推动自由化和便利化,最大限度地提高人员、资金、商品跨境往来的效率和便利化。

他说,《规划纲要》对粤港澳大湾区未来发展进行了非常全面、系统的规划,是国家顶层设计,是指导粤港澳大湾区当前和今后一个时期合作发展的纲领性文件。

《规划纲要》提出了粤港澳大湾区的五大战略定位,粤港澳大湾区在国家下一轮改革开放格局中将扮演怎样的角色呢?张燕生认为,粤港澳大湾区将是国家未来发展新的动力源和科技创新的策源地,从创新的角度来说,将是国家整体科技创新、体制创新、文化创新先行先试的示范区。

全方位对标世界著名湾区积极探索通向未来之路

张燕生指出,《规划纲要》对深圳作出了明确定位、赋予了重大历史使命,要求深圳发挥作为经济特区、全国性经济中心城市和国家创新型城市的引领作用,加快建成现代化国际化城市,努力成为具有世界影响力的创新创意之都。

他认为,要把深圳打造成为具有世界影响力的创新创意之都,首先深圳在科技创新方面应全方位对标旧金山湾区,在现代金融方面全方位对标纽约湾区,在现代制造服务方面全方位对标东京湾区,并与这三大著名湾区建立起全方位的合作机制。

他建议,对深圳来说最重要的是与世界三大著名湾区间建立起开放包容共享合作的新机制,并着力吸引旧金山湾区、纽约湾区、东京湾区的总部经济、功能性分支来到深圳、扎根深圳。

“我们期待,未来的深圳,充满了旧金山人、纽约人、东京人,他们不断地来深访问、开会、交流,并希望有大规模技术移民,落户深圳,改变深圳的科技创新基因。”他充满期待地说,希望深圳未来贯彻落实新发展理念,在创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展方面积极探索,作出示范。

增强核心引擎功能发挥更大的引领作用

“《规划纲要》不仅对深圳作出了明确定位,同时明确提出深圳作为粤港澳大湾区的四大中心城市之一,要发挥作为区域发展的核心引擎作用。”张燕生指出,深圳在科技创新方面优势明显,希望深圳发挥出更大的引领作用。

他特别指出,科技创新是第一驱动力,《规划纲要》明确要求粤港澳大湾区要建设成为国际科技创新中心,强调要构建开放型区域协同创新共同体,并提出推进“广州-深圳-香港-澳门”科技创新走廊建设,这是《规划纲要》第三个重要特点。深圳在这方面大有可为。

“你会发现,粤港澳大湾区四个中心城市、七个节点城市之间差异非常大。”他具体分析指出,举例说,从研发强度来说,2017年,广东省的研发投入强度是2.5%,香港是0.73%,广州是2.5%,深圳达4.13%,投入创新的资金高达900亿,研发投入强度大。深圳是粤港澳大湾区最有创新活力的地方,这也是深圳发展最快的原因。但有几个基础要素制约深圳发展,比如说,深圳优质高等教育不足,基础性原发性创新依然是短板,等等。香港有国际一流大学,广州有国内一流大学,四大中心城市之间虽然差异性非常大,但合作的互补性、效果和效益也非常大,如果强强联合,将起到1+1+1+1>4的积极作用。

他建议深圳在粤港澳大湾区建设中,积极贯彻落实五大发展理念,并在推动高质量发展、建设现代化经济体系和实现治理现代化这三个方面取得新突破,增强核心引擎功能,增强对周边区域发展的辐射带动作用。

“深圳作为经济特区,在新的时代,抓住粤港澳大湾区建设重大机遇,打造推动高质量发展、建设现代化经济体系、实现治理现代化的典范,深圳在新的40年再创辉煌值得期待。”他说。

(深圳特区报北京2月24日电 记者 李萍)

[责任编辑:刘婷]

    华龙网-看丰都客户端2月21日讯 包鸾镇白果园村地处大山深处,具有典型的喀斯特地貌,共有9个村民小组1702人,是全县28个深度贫困村之一。2018年,县经济合作局党员干部黄腾飞来到白果园村担任第一书记。针对群众交通出行不便、人畜饮用水困难、发展无产业、人居环境差、脱贫动力不足等问题,黄腾飞和工作队员一头扎进村里,摸清情况、解放思想、定好方向、找准项目,带领群众不等不靠、努力作为,如今村里的山山水水更美,农民走在脱贫致富之路上的步伐更轻快了。

    黄腾飞利用节假日推销蜂蜜

    扎进村里 心系群众

    成功缘于实干,祸患始于空谈。黄腾飞从2018年8月中旬至国庆节开始走村入户,放弃周末、节假日休息时间,将该村在家350户走访完毕,重点了解了99个贫困户,详细记录每家每户的具体情况,整理归档,数次登门未脱贫户查看“两不愁三保障”情况,拟定脱贫时限。

    “村看村,户看户,群众看干部”。一个村的工作干得好不好,与村干部的素质高低有着直接联系。汽车后备箱里装的都是随身换洗的衣服,一张小桌,几个小凳子,都是日常出行所需,黄腾飞戏称其为移动办公。他不放过每个激发群众内生动力的机会,多次召开院坝会、火炉坎会、支部主题日会、社员会、公路边会、地边会,车子后备箱里的小桌子,小凳子都是他工作的“法宝”。

    在田间地头、马路边上,他随时与群众面对面交谈,掌握群众第一手动态和想法;在工作中,他动之以情、晓之以理,与干部交心,激发扎根创业内在动力,做带领群众共同致富的领头雁。

    2018年10月17日,连续多日腰疼和流行性重感冒,黄腾飞倒在了包鸾镇大会议室。诊断发现,黄腾飞腰椎软管破裂,双腿暂时失去行动能力,医生要求静养三个月。在治疗一周后,他悄悄离开病房回到村里,仔细检查了扶贫动态调整“八步两评议两公示一比对”、动态调整贫困户有无新增、贫困户脱贫标准是否达标等工作。病人不见了,医生在病房寻人无果后,电话联系黄腾飞斥责,“你想一辈子瘫痪在床吗?”

    住院期间,黄腾飞接到电话,得知某公司在八组流转土地时遭到村民李国芳反对。他来到李国芳家,斜躺在椅子上与李国芳拉家常摆道理,交流发展产业给村里和农民带来的收益,摆谈国家脱贫政策以及乡村振兴战略实施后,农村美好的未来和农民幸福的生活。李国芳感动地说,黄书记,我听你的,你快回医院治病吧。回到医院,主治医生冉春又生气了,要求他第二天必须转院,“这样的病人是自己不要命,我这医生只负责治疗那些想要命的病人。”

    立足实际 发展产业

    刚到白果园村,看到满目的荒凉,黄腾飞心里沉甸甸的,他不禁彷徨,村里产业发展怎么定位,农民如何依靠村里的产业发展脱贫致富?

    黄腾飞利用在县经济合作局负责全县招商引资的优势和原有人脉关系,多渠道联系企业,推介白果园村,成功引进四川海洪建设工程造价审计事务所有限公司流转土地3000亩发展凤凰李。采用保底分红的模式,村民用土地入股,每亩保底300元,若每年每亩总产值的7%超过300元,就按照总产值的7%作为分红交付农户,白果园村协助管理和协调方按照每亩纯利润的2.5%分红,作为集体经济收入。

    黄腾飞还引进丰都县松源农业开发公司发展桃树200亩,引进丰都麻辣鸡协会共十五家企业发展高山生态土鸡养殖,预计每年销售十万只以上。

    绿水青山就是金山银山。黄腾飞充分利用现有资源优势,发动群众在原有550桶蜜蜂的基础上扩大养殖规模,形成自有品牌,还拍摄宣传片进行推广,拓宽销售渠道,进一步提高蜂蜜销售价格,增加农户收入。

    “我村现有土地3700余亩,已流转3200亩发展各类产业。村里的农户将依托南天湖大景区和轿子山大草原的优势,投身产业发展和乡村旅游。”说起白果园村的将来,黄腾飞无比兴奋。

    群众小事 都是大事

    白果园村六组两户人家有几十年的矛盾,黄腾飞数次上门做工作,与当事人真诚交流,不“和稀泥”,在他的调解下,双方最终冰释前嫌,握手言和。党员和群众发生矛盾,黄腾飞亲自调解,让双方放下恩怨,并借此机会召开党员大会,阐述以和为贵的道理,提升群众的思想道德修养。

    群众没水了,黄腾飞第一时间联系镇政府亲自送水到农户家;群众生病了,当即开车送往城里医院;群众自产的蜂蜜销售不出去,他利用国庆节假期,在县城广场摆摊设点销售;群众养殖的土鸡卖不出去,他马上联系麻辣鸡协会的企业,开车到农户家按照市场价格收购……

    “我最愧疚的就是我的家庭,孩子在重庆学习,妻子也在重庆工作。自从住进村里后,很少跟家人孩子在一起,平时忙起来甚至电话都没有打过。”黄腾飞说,孩子正值青春叛逆期,最需要父亲的关心和引导,妻子也时常埋怨他不能照顾孩子。他只能在心里默默地对妻儿说,还有一些困难的群众更需要我。

    情系农村,心系农民;让党放心,让群众满意,这体现了一名基层共产党员的先进性,也是黄腾飞不变的本色初心。

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