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发稿时间:2020年05月29日 04:43

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国家发展和改革委于21日发布《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》(以下简称《指导意见》)。根据《指导意见》,为加快培育发展现代化都市圈,在加快社会保障接轨衔接方面,2019年将推动公共租赁住房保障范围常住人口全覆盖,提高住房公积金统筹层次,建立住房公积金异地信息交换和核查机制,推行住房公积金转移接续和异地贷款。

《指导意见》指出,近年来,都市圈建设呈现较快发展态势,但城市间交通一体化水平不高、分工协作不够、低水平同质化竞争严重、协同发展体制机制不健全等问题依然突出。

对此,《指导意见》提出了推进基础设施一体化、强化城市间产业分工协作、加快建设统一开放市场、推进公共服务共建共享、强化生态环境共保共治、率先实现城乡融合发展、构建都市圈一体化发展机制等7方面共24项内容。

《指导意见》明确,要强化政策协同机制。积极构建都市圈互利共赢的税收分享机制和征管协调机制,加强城市间税收优惠政策协调。鼓励社会资本参与都市圈建设与运营。允许都市圈内城乡建设用地增减挂钩节余指标跨地区调剂。健全都市圈商品房供应体系,强化城市间房地产市场调控政策协同。

同时,《指导意见》对发改委、交通部、住建部以及生态环境部在内的多个部委进行了重点分工,如:交通部、住建部负责实施“断头路”畅通工程和“瓶颈路”拓宽工程;发改委、住建部、铁路总公司负责统筹考虑都市圈轨道交通网络布局。在有条件地区编制都市圈轨道交通规划。探索都市圈中心城市轨道交通适当向周边城市(镇)延伸。完善城际铁路网络规划,有序推进城际铁路建设,充分利用普速铁路和高速铁路等提供城际列车服务。利用既有资源开行市域(郊)列车,有序新建市域(郊)铁路。

《指导意见》要求,到2022年,都市圈同城化取得明显进展,基础设施一体化程度大幅提高,阻碍生产要素自由流动的行政壁垒和体制机制障碍基本消除,成本分担和利益共享机制更加完善,梯次形成若干空间结构清晰、城市功能互补、要素流动有序、产业分工协调、交通往来顺畅、公共服务均衡、环境和谐宜居的现代化都市圈。到2035年,现代化都市圈格局更加成熟,形成若干具有全球影响力的都市圈。

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牡丹江东安区本地婚姻外遇出轨调查取证_《171-5645-7912赵侦探》本地婚姻外遇调查私家侦探专业机构今年春节前,1月25日,记者跟随大连市甘井子区凌水街道党工委组织辖区基层党支部书记近200人,来到西岗区北京街道黄河社区党建服务中心参观大连早期党组织活动教育展示基地。 当时,凌水街道党工委正在搞首届基层党支部书记培训班,这些来自最基层的党支部书记围绕“怎样当好一个新时代的基层党支部书记和如何面对解决与新时代新使命新任务新要求不相适应的复杂疑难问题”进行充电学习。 通过参观大连早期党组织活动教育展示基地,大家有了更深的感悟。从1926年1月中国共产党大连特别支部正式成立至1945年8月大连解放,在短短19年间,大连党组织经历了4次被破坏再恢复,仅负责人就更替了18人次,这足以说明大连早期党组织工作的艰辛程度。“通过对大连党组织发源地的参观,我们这些基层党支部书记全面了解了大连党组织由小到大、由弱到强,艰苦奋斗、砥砺奋进的历程,更加珍惜今天来之不易的工作环境和幸福生活。”一名党支部书记对记者说。 大连早期党组织活动教育展示基地位于西岗区北京街道黄河社区,这里当年是中共大连地下党组织建立的第一个秘密联络站。从此,大连地区工人阶级在党的领导下,从自发、单纯的经济斗争,走上有组织、有纲领、有目标的政治斗争。从震惊全国的“四二七”福纺大罢工,到解放战争时期支援全国,尽管大连党组织屡遭破坏,然而,在党中央的领导下,早期党组织在白色恐怖最严密的大连地区,一刻也没有停止过斗争,在敌人的血腥镇压下,不怕牺牲,前赴后继,表现了共产党人不屈不挠的大无畏革命精神,留下了宝贵的革命文化遗产,值得后辈不断缅怀和追忆。 党的十九大后,西岗区委对教育基地进行了升级改造。基地由原来的100平方米扩充为320平方米,分为宣誓区、展览区、多功能影像区三个区域,采取声、光、电结合的方式,立体、系统地介绍党组织在大连建立的条件、党组织的建立、曲折中的前行、隐蔽战线坚持抗日以及建设后方、支援解放等战斗历程,对“四二七”福纺大罢工等重要历史事件进行了全面描述,对李大钊、刘少奇、邓中夏等老一辈无产阶级革命家对大连党组织的影响进行了立体介绍,对傅景阳、邓鹤皋等大连早期党组织领导人进行了生动介绍。其间,既有大连早期党组织的屡遭破坏、起起伏伏,又有党中央的深情关怀、屡次重建;既有中共关东县委因叛徒出卖被破坏,又有旅顺监狱的“狱中党支部”英勇抗争和国际反法西斯地下电台战士刘逢川壮烈牺牲前的书信。 2017年,大连早期党组织活动教育展示基地被大连市委组织部命名为“大连党员思想教育基地”,这也是全市第一家在社区内建设的市级党员思想教育基地。基地升级改造以来,已先后接待省内外多个参观团体,大连市机关、企事业单位、社区、学校等单位累计150余批次、5000余名党员在这里接受了党性教育。许多外地参观考察团体接受教育后深有感触:过去只知道旅顺大屠杀等民族血泪史,到了这里才了解到大连人民在党的领导下的不断抗争史。 事实上,大连早期党组织活动教育展示基地只是一个代表。为了充分发挥党员思想教育基地资源优势,大连市近年先后分两批命名了20个党员思想教育基地。这当中有旅顺日俄监狱旧址博物馆、“周恩来总理在大连”纪念展室、焦裕禄事迹展览馆、旅顺博物馆、大连中华工学会旧址纪念馆、大连市烈士陵园、大连医科大学附属第二医院党史馆等。这些基地犹如一个个红色磁场,不断凝聚广大党员群众奋斗力量,为大连地区党组织和党员提供不同层次、不同形式的学习交流活动平台。每一个到过这些教育基地参观学习的党员,都表示不仅更加具体地了解了大连地区的发展史,而且受到一次生动的党课教育,从而强化了党性修养,提升了党组织的凝聚力和战斗力。同时,通过打造党员思想教育基地,大连市还在一定程度上满足了城市居民日益增长的文化需求。 作者单位:辽宁日报
来源:南方日报网络版  责编:热播